Проблемы внедрения Системы природно-экономического учета в России

Татаринов А.А., Фоменко Г.А.
Опубликовано: Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 3. С. 68-78.

   Статья подготовлена по итогам совместного семинара ОЭСР и ЕЭК ООН по проблемам реализации Системы природно-экономического учета (СПЭУ), который состоялся 21-22 февраля 2018 г. в Женеве. Авторы статьи - участники семинара - предоставили краткую информацию о программе семинара, его целях и задачах, а также изложили содержание своих докладов, посвященных современному состоянию и перспективам внедрения СПЭУ в официальный статистический учет Российской Федерации.
   В статье подчеркивается значение принятого в 2012 г. Статистической комиссией ООН документа - «Центральной основы Системы природно-экономического учета» (ЦО СПЭУ), который является международным статистическим стандартом и используется во многих странах мира для описания взаимодействия между экономикой и окружающей средой, а также запасов и изменений запасов активов окружающей среды. Как отмечается в статье, особое значение имеет публикация в 2017 г. обновленного официального перевода ЦО СПЭУ на русский язык, терминология которого гармонизирована с категориями национального законодательства и согласована со всеми основными заинтересованными организациями.
   С учетом значительной роли природно-ресурсного потенциала в экономике России выделены приоритетные направления внедрения СПЭУ в нашей стране: разработка счетов активов окружающей среды и оценка экономической продуктивности природных ресурсов. В статье рассмотрены основные этапы реализации программы научно-исследовательских работ, посвященной разработке комплексной стоимостной оценки основных активов окружающей природной среды, а также методика расчета ресурсной ренты для проведения  стоимостной оценки минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на основе обследования, начатого в 2018 г.
   Отдельное внимание уделено характеристике опыта исследований и практических разработок по учету и социально-экономической оценке природных ресурсов и нанесенного окружающей среде ущерба, проведенных на основе методологии СПЭУ научно-исследовательским проектным институтом «Кадастр» (г. Ярославль). Отмечается, что значительную проблему для решения указанных задач представляет недостаточная доступность и полнота исходных данных. Дается общая характеристика работ нИститута «Кадастр» в области экономической оценки экосистемных услуг, предоставляемых в отдельных регионах России.
   Подводя итоги, авторы статьи определяют основные задачи внедрения СПЭУ в России, соответствующие рекомендациям семинара ОЭСР и ЕЭК ООН: разработка архитектуры СПЭУ, адаптированной к российским условиям; применение методологии СПЭУ при решении текущих вопросов экономической политики; использование новых источников данных и их гармонизация с существующими статистическими стандартами и классификациями; объединение усилий Росстата, министерств и ведомств с целью формирования знаний о СПЭУ у широкого круга пользователей информации; создание условий межведомственного сотрудничества.

Скачать

Правила использования материалов

  1. Настоящие правила определяют условия и порядок использования произведений, размещенных на данном Сайте и обязательны для использования всеми посетителями Сайта.
  2. К размещенным на Сайте произведениям относятся любые статьи, книги, журналы, иные публикации, независимо от языка их изложения, фотографические материалы, рисунки, чертежи, графики, схемы и иные произведения, а также их части.
  3. Указанные произведения являются интеллектуальной собственностью и охраняются в соответствии с российским законодательством.
  4. Посетителям Сайта запрещается какое-либо использование произведений (в том числе копирование, размещение на сторонних сайтах и др.) за рамками, установленными законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности (статьями 1273-1274 Гражданского кодекса Российской Федерации).
  5. За нарушение авторских прав предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.